nn-usb-fpga/course/.docs/book/review.tex

\chapter{TRANSFERENCIA TECNOL<4F>GICA}
\begin{quote}
 "Social development today is determined by the ability to stablish a synergistic interaction between technological innovation and human values" 
 Castells 1999 
\end{quote}

La transferencia de tecnolog<6F>a seg<65>n Van Gigch involucra la adquisici<63>n de "actividad Inventiva"  por parte de usuarios secundarios. Es decir, la
transferencia tecnol<6F>gica no involucra necesariamente maquinaria o dispositivos f<>sicos. El conocimiento puede ser transferido a trav<61>s de entrenamiento y 
educaci<EFBFBD>n, y puede incluir temas como manejo efectivo de procesos y cambios tecnol<6F>gicos\cite{FBFP07} .

La transferencia tecnol<6F>gica es un proceso din<69>mico que debe ser re-evaluado peri<72>dicamente, requiere una infraestructura adecuada que involucra 
instituciones, institutos de formaci<63>n vocacional, t<>cnica y administrativa, personal con diferentes especialidades y un entorno cultural adecuado.
Es dif<69>cil que la tecnolog<6F>a desarrollada en un entorno determinado pueda ser transferida sin realizar modificaciones en la escala de producci<63>n y 
la adopci<63>n de productos al mercado local.

La transferencia de tecnolog<6F>a ha introducido t<>cnicas de alta productividad y en muchos casos cambios t<>cnicos en pa<70>ses menos desarrollados.
La adquisici<63>n de tecnolog<6F>a for<6F>nea contribuye a mejorar la competitividad en los mercados locales e internacionales en estos pa<70>ses, en los que debe 
ser considerada como un proceso vital. Este proceso presenta problemas cuando se pierde capacidad de absorci<63>n por parte del pa<70>s receptor y la 
renuencia del pa<70>s que transfiere a transferir tecnolog<6F>a real y el know-how. Por lo que es necesario que estos pa<70>ses promuevan sus capacidades 
tecnol<EFBFBD>gicas locales con el fin de absorber las tecnolog<6F>as for<6F>neas de forma eficiente en funci<63>n de sus necesidades locales y de esta forma forma 
generar un r<>pido proceso de industrializaci<63>n. 

No debe confundirse la transferencia tecnol<6F>gica con la apropiaci<63>n de tecnolog<6F>a que se define como el proceso de interacci<63>n con la tecnolog<6F>a,
la modificaci<63>n de la forma como es usada y el marco social dentro del cual es usada. Un ejemplo de apropiaci<63>n de tecnolog<6F>a lo podemos encontrar
en la telefon<6F>a celular, nuestras sociedades han cambiado dr<64>sticamente su forma de comunicarse y han generado nuevas actividades alrededor de esta 
tecnolog<EFBFBD>a, los usuarios pueden generar aplicaciones que adicionan funcionalidades y servicios.

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%%%                     DEFINICION DE TRANSFERENICA TECNOLOG<4F>A           %%%%%%
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\section{Tecnolog<EFBFBD>a}

La tecnolog<6F>a es definida como el factor m<>s significativo para mejorar la productividad, calidad y competitividad  \cite{GC04}  y puede verse como
un proceso de transformaci<63>n de recursos que tiene como entrada recursos naturales, bienes, o preductos semi-manufacturados y como salida se obtienen
bienes consumibles de capital y semi-manufacturados. El \textit{Technology Atlas team} identifica cuatro componentes de la tecnolog<6F>a \cite{FBFP07}: 
 
\begin{itemize}
 \item Techno-ware Relacionado con objetos: Herramientas, equipos, m<>quinas, veh<65>culos, facilidades f<>sicas, instrumentos, dispositivos y f<>bricas
 \item Human-ware Relacionado con personas: Habilidades en conocimiento experimental, sabidur<75>a y creatividad, experiencia, competencia, creatividad.
 \item Info-ware Relacionado con la Informaci<63>n: Incluye todo tipo de documentaci<63>n y datos acumulados relacionados con especificaci<63>n de procesos,
procedimientos, dise<73>os, teor<6F>as, y observaciones
 \item orga-ware Relacionado con la Organizaci<63>n: Acuerdos y Alianzas necesarias para facilitar la integraci<63>n de los componentes T<>cnico, Humano, y 
de informaci<63>n. Involucra asignaci<63>n, sistematizaci<63>n, organizaci<63>n, redes de comunicaci<63>n.
\end{itemize}

El uso efectivo de estos cuatro componentes requiere el cumplimiento de ciertas condiciones. El componente t<>cnico requiere de personal con habilidades
espec<EFBFBD>ficas para poder ser utilizado. Para mejorar la eficiencia del sistema el componente humano necesita de adaptaci<63>n y motivaci<63>n. A medida que la
organizaci<EFBFBD>n cambia para adaptarse a nuevas condiciones o requerimientos se debe actualizar el sector de la informaci<63>n. \textbf{No es posible realizar
operaciones de transformaci<63>n ante la ausencia de uno de estos cuatro componentes}

La interacci<63>n de estos cuatro componentes puedes ser resumida de la siguiente forma:

\begin{itemize}
 \item \textit{Tecnoware} constituye el n<>cleo de cualquier tecnolog<6F>a, es decir, una habilidad de transformaci<63>n, y es desarrollada, instalada y operada
por \textit{humanware}.
 \item \textit{Humanware} o las habilidades individuales representan el elemento clave de cualquier operaci<63>n de transfomaci<63>n guiada por el \textit{infoware}
 \item \textit{Infoware} almacena conocimiento acumulado para ahorrar tiempo en el aprendizaje individual. Es generado y utilizado por \textit{humanware}
para los procesos de toma de decisiones y operaciones. 
 \item \textit{Orgaware}, o el marco de trabajo administrativo, adquiere y administra el tecnoware, humanware e infoware con el fin de realizar la operaci<63>n. 
Orgaware se compone de las actividades de planeaci<63>n, organizaci<63>n, activaci<63>n, motivaci<63>n y control de operaciones.
\end{itemize}


La tecnolog<6F>a no esta asociada a un sistema socio-econ<6F>mico abstracto. La tecnolog<6F>a se encuentra fuertemente relacionada con un espectro amplio de las
necesidades humanas, si se dictan por las condiciones f<>sicas existentes o por factores culturales derivados de las especificidades hist<73>ricas de
diferentes grupos sociales \cite{KGSB95}. En res<65>men, la tecnolog<6F>a esta compuesta de conocimiento, herramientas, t<>cnicas y actividades utilizadas
para transformar las entradas de la organizaci<63>n en salidas.

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%%%                     DEFINICION DE TRANSFERENICA TECNOL<4F>GICA          %%%%%%
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\section{Definici<EFBFBD>n}

Odedra \cite{Mo94} define la transferencia tecnol<6F>gica como el problema de transfencia de conocimiento 
(o know-how) sobre un n<>mero de aspectos (que incluyen el conocimiento) sobre como funciona
un determinado sistema, como operarlo y desarrollar sus aplicaciones, como mantenerlo y si 
es necesario, como producir sus componentes y montar un sistema similar. La transferencia 
tecnol<EFBFBD>gica se considera exitosa cuando los receptores de la tecnolog<6F>a asimilan los conceptos 
anteriores para suplir sus necesidades locales.

Seg<EFBFBD>n Jolly \cite{Jol77} La innovaci<63>n tecnol<6F>gica es entendida como un nuevo m<>todo, medio o capacidad del individuo para realizar una determinada actividad.  El resultado de la transferencia tecnol<6F>gica puede ser la aceptaci<63>n de una pr<70>ctica com<6F>n en otros lugares, o la aplicaci<63>n de una t<>cnica 
dise<EFBFBD>ada para otro uso en la saluci<63>n de problemas locales, debe distinguirse del proceso general de difusi<73>n de tecnolog<6F>a: un movimiento no planeado de art<72>culos sociales y tecnol<6F>gicos de un lugar a otro sin ning<6E>n esfuerzo centrado en la transferencia. La transferencia tecnol<6F>gica incluye la difusi<73>n de conocimiento cient<6E>fico y la preocupaci<63>n por la transformaci<63>n del conocimiento en innovaciones <20>tiles. El conocimiento es lo que queda al final de un proceso documentado y difundido de forma apropiada. Para que la transferencia tecnol<6F>gica sea exitosa es necesario transferir los componentes de la tecnolog<6F>a, es decir: Los conocimientos t<>cnicos, las habilidades humanas, la informaci<63>n y la estructura de la organizaci<63>n.

\subsection{Tipos de Transferencia Tecnol<6F>gica}

Mansfield clasifica la transferencia tecnol<6F>gica en transferencia de material, dise<73>o y capacidades, la transferencia de material no constituye una transfencia tecnol<6F>gica real, ya que no genera el conocimiento necesario para transformarlos y generar nuevos productos que cumplan con las necesidades locales
 
\begin{itemize}
 \item Transferencia material: Artefactos tecnol<6F>gicos: Materiales, productos finales, componentes, equipos
 \item Transferenica de dise<73>o: Dise<73>os, proyectos, know-how para fabricar productos dise<73>ados previamente. Los productos son copiados para producirlos 
localmente.
 \item Transferencia de Capacidades: Proporciona know-how y software no solo para fabricar componentes existentes, sino, innovar y adaptar tecnolog<6F>as 
existentes para producir nuevos productos.
\end{itemize}
 
La transferencia de dise<73>os permite adquirir mayor conocimiento sobre la tecnolog<6F>a transferida, sin embargo, es necesario que el pais receptor cuente con la plataforma tecnol<6F>gica adecuada para absorver estos conocimientos, de lo contario no se generar<61>n nuevos productos y las actividades se limitar<61>n al ensamblaje de productos pre-manufacturados. La transferencia de capacidades es ideal, ya que proporciona las herramientas necesarias para que la transferencia sea exitosa, est<73> asociada a una transferencia de conocimiento, lo cual es vital para entender plenamente la tecnolog<6F>a, mejorando las habilidades de los profesionales del receptor.

Otra clasificaci<63>n distingue entre Transferencia Vertical y Horizontal:
 
\begin{itemize}
 \item Transferencia Vertical: Transferencia de informaci<63>n t<>cnica a diferentes niveles de un proceso innovativo determinado. Por ejemplo de 
investigaci<EFBFBD>n b<>sica a investigaci<63>n aplicada, de investigaci<63>n aplicada a desarrollo y de desarrollo a producci<63>n. es decir, una progresi<73>n 
tecnol<EFBFBD>gica desde la teor<6F>a al producto terminado. 
 \item Transferencia Horizontal: Cuando se utiliza en un lugar, organizaci<63>n o contexto y es transferida y utilizada en otro lugar.
\end{itemize}

La transferencia vertical establece varios pasos en la transferencia, que pueden ser aplicados en diferentes niveles: Entre centros acad<61>micos, transferencia entre la academia y la empresa para generar aplicaciones, prototipos y producci<63>n en masa. La desconcexi<78>n entre la Universidad y la empresa en Colombia y en la mayor<6F>a de los pa<70>ses en desarrollo hace que los objetivos que persigue la Academia no est<73>n sintonizados con las necesidades de la industria y en muchas ocasiones los productos generados en la Academia nunca llegan a las industrias locales, ya sea porque no tienen la infraestructura tecnol<6F>gica para hacerlo o porque la Universidad no proporciona el soporte necesario para que ese producto pueda ser utilizado en la pr<70>ctica.

\subsection{Canales Para la Transferencia de tecnolog<6F>a}

Erdilec and Rapoport [45] clasifican los mecanismos en Formales: Acuerdos de licenciamiento, Inversi<73>n extranjera, compa<70><61>as conjuntas, acuerdos de cooperaci<63>n en investigaci<63>n, arreglos de producci<63>n conjunta e Informales: No involucran acuerdos entre las partes y son dif<69>ciles de detectar y monitorear, por ejemplo, exportaci<63>n de productos tecnol<6F>gicos o bienes de capital, ingenier<65>a inversa, intercambio de personal t<>cnico y cient<6E>fico, conferencias de ciencia y tecnolog<6F>a, ferias y exposiciones, educaci<63>n y entrenamiento realizado por extranjeros, visitas comerciales, literatura abierta (art<72>culos, revistas, libros t<>cnicos), espionaje industrial.  Adicionalmente, existe una divisi<73>n basada en la naturaleza de la instituci<63>n que proporciona los recursos para que se realice la transferencia, la instituci<63>n puede ser de car<61>cter:

\begin{itemize}
 \item \textit{Abierta} en donde la tecnolog<6F>a y el conocimiento s<>n considerados bienes p<>blicos, no existen restricciones para acceder a la informaci<63>n necesaria para adquirir, usar y transformar estos conocimientos en productos comerciales, y su <20>xito radica en obtener la m<>xima difusi<73>n posible para que los usuarios de este conocimiento mejoren el material existente y contribuyan con experiencias personale,
 \item \textit{Cerrada} La tecnolog<6F>a y el conocimiento se genera para fines privados, la utilizaci<63>n de este conocimiento esta sometida a acuerdos comerciales. No es posible entender las bases de la tecnolog<6F>a, por lo que no se pueden generar productos derivados.
\end{itemize}

Las actividades realizadas durante este estudio est<73>n enmarcadas dentro del concepto: \textit{El conocimiento es un Bien Com<6F>n}, toda la documentaci<63>n necesaria para reproducir, entrenar, entender y modificar los productos generados se encuentran disponibles en servidores p<>blicos \cite{WSCC} \cite{CC} y se proporciona soporte a trav<61>s de listas de discusi<73>n, adicionalmente se proporciona soporte comercial para permitir la producci<63>n de estas modificaciones. A continuaci<63>n se realiza una descripci<63>n de los canales m<>s utilizados para la transferencia de tecnolog<6F>a y conocimiento en pa<70>ses en v<>a de desarrollo (\cite{MO90} \cite{Mo94} \cite{MO91}) indicando en cada caso sus ventajes, limitaciones y desventajas.

\subsubsection{Adquisici<EFBFBD>n de IT}

La adquisici<63>n de equipo ha sido uno de los mecanismos de transferencia m<>s importantes para los pa<70>ses en desarrollo. Estos equipos 
se entregan con el software requerido para su funcionamiento con lo que no es necesario que los usuarios generen aplicaciones, por lo que
solo adquieren el conocimiento necesario para utilizar estas m<>quinas, y por lo tanto no saben como funcionan.

Otra forma de transferencia se presenta cuando una empresa vende una soluci<63>n personalizada a las necesidades de los clientes. La 
transferencia tecnol<6F>gica se presenta en el proceso de personalizaci<63>n, esto, unido a otras habilidades en programaci<63>n ayudan a elevar 
el mercado de SW local. Sin embargo, en muchas ocasiones no se detect<63> ning<6E>n tipo de transferencia de knowhow en la adquisici<63>n de estas m<>quinas.

Las grandes multinacionales como IBM, Microsoft, NCR dominan el mercado de Software y Hardware y hacen que sea imposible el ingreso de 
peque<EFBFBD>as compa<70><61>as locales, lo que se traduce en que el mantenimiento y servicios asociados al hardware, as<61> como los ajustes de Software 
sean realizados por los proveedores de las multinacionales y en muy pocos casos los usuarios de esta tecnolog<6F>a adquieren habilidades 
para sostener el equipo. La transferencia se realiza a subsidiarias de las multinacionales, con lo que la transferencia es m<>nima, esto se 
hace para que la dependencia no se pierda.

En conclusi<73>n con la venta de equipos se transmite <20>nicamente el conocimiento para operar, programar o mantener, sin embargo, 
este conocimiento sobre el sistema puede  ayudar a concientizarse sobre la tecnolog<6F>a e impulsar la formaci<63>n de capital humano.

La experiencia de pa<70>ses que lograron un r<>pido desarrollo econ<6F>mico e industrial muestra que la adquisici<63>n de una gran cantidad de 
tecnolog<EFBFBD>a for<6F>nea jug<75> un papel importante en este proceso. Colombia ha realizado un proceso de transformaci<63>n tecnol<6F>gica pero no ha 
dise<EFBFBD>ado pol<6F>ticas efectivas y eficientes para la transferencia de tecnolog<6F>as de alto nivel
.

\subsubsection{Educaci<EFBFBD>n y Entrenamiento}
Educar a las personas a trav<61>s de cursos y entrenamiento en el pa<70>s y envi<76>ndolas al extranjero para otros estudios es una forma de adquirir 
know-how sobre nuevas tecnolog<6F>as, o tecnolog<6F>as que no se utilizan en el pa<70>s de origen. Muchas instituciones ofrecen carreras en 
Ingenier<EFBFBD>a Electr<74>nica, Ciencias de la computaci<63>n y afines, algunas de ellas utilizan modelos pedag<61>gicos utilizados en pa<70>ses desarrollados, 
los que no han sido adaptados plenamente a la infraestructura tecnol<6F>gica local, y no es raro encontrar estudiantes que no est<73>n satisfechos 
con su profesi<73>n al finalizar los cursos\cite{Mo94}.

En muchas Universidades temas como Nanotecnolog<6F>a, Dise<73>o de Circuitos integrados de muy alta integraci<63>n (VLSI) hacen parte importante de las 
actividades de investigaci<63>n; la pertinencia de estos t<>picos avanzados ante la situaci<63>n tecnol<6F>gica del pa<70>s es discutible ya que muchos 
estudiantes no aplicar<61>n nunca estos conocimientos en el entorno local, por lo que la ense<73>anza de estos t<>picos puede resultar una p<>rdida de 
recursos. Es m<>s, con los r<>pidos cambios en la industria electr<74>nica estos conocimientos pueden resultar irrelevantes, a<>n si la 
infraestructura del pa<70>s se mejora. Es decir, es importante no dejarse llevar por el momento, o por la "fama" de un t<>pico de investigaci<63>n 
o de una tecnolog<6F>a novedosa, es necesario evaluar la pertinencia de los cursos que se dictan en el entorno tecnol<6F>gico local, por supuesto, 
es necesario que la academia impulse cambios en el sector, pero estos cambios deben ser consecuentes con el nivel tecnol<6F>gico que posea el pa<70>s.

La transferencia tecnol<6F>gica no ocurre cuando estudiantes formados en el exterior no pueden aplicar sus conocimientos en su pa<70>s de origen, 
por lo que es necesario crear pol<6F>ticas que definan que <20>reas de estudio son prioritarias para el pa<70>s.

Las multinacionales tambi<62>n ofrecen cursos de capacitaci<63>n, sin embargo, se limitan al uso de sus productos, creando dependencia hacia 
sus herramientas. Adicionalmente, existen centros privados de capacitaci<63>n que ofrecen cursos para el manejo de paquetes y lenguajes de 
programaci<EFBFBD>n, estos centros aprovechan la falta de centros de ense<73>anza tecnol<6F>gica y personal calificado para cobrar altas sumas de dinero, 
lo cual limita el acceso. Programas acad<61>micos inapropiados, acceso limitado a libros y computadores, falta de facilidades para capacitaci<63>n, reduce la efectividad 
de la educaci<63>n y capacitaci<63>n como canal para la transferencia tecnol<6F>gica.

\subsubsection{Asistencia T<>cnica}

La ventaja de contratar consultores externos radica en el ahorro de tiempo y dinero, ya que, utilizar personal local implicar<61>a un gran esfuerzo 
y posiblemente se tendr<64>an que asumir errores costosos en el proceso. Sin embargo, no es bueno confiar a consultores externos la responsabilidad 
de construir habilidades locales, ya que reduce el desarrollo de estas habilidades, especialmente, la del personal encargado de manejar proyectos. 
En algunas ocasiones los consultores no est<73>n familiarizados con las condiciones y requerimientos locales, con lo que dise<73>an soluciones que no se 
ajustan perfectamente a las necesidades, lo que significa que el sistema es sub-utilizado y la transferencia de tecnolog<6F>a es poca. La falta de 
personal calificado hace que los consultores se encarguen de todas las tareas del proyecto, lo que aumenta su carga de trabajo y disminuye la 
posibilidad de entrenamiento de personal local\cite{Mo94}. 

En algunas ocaciones los consultores son representantes de grandes multimacionales y todas sus acciones est<73>n dirigidas a aumentar la dependencia
con los productos generados por dichas transnacionales y a ignorar de forma sistem<65>tica opciones que pueden ayudar a la transferencia de conocimiento,
llegando hasta el punto de influir en la formulaci<63>n de pol<6F>ticas para transferencia tecnol<6F>gica. Un ejemplo de este tipo de alianzas no convenientes 
se presenta en la industria del Software dominada por Microsft. Microsoft firma acuerdos con centros educativos oficiales para la distribuci<63>n de
sus productos con licencias a muy bajo costo, el estudiante se acostumbra a utilizarlas y cuando sea un profesional debe adquirirlas a un precio 
elevado para poder realizar su actividad profesional con la <20>nica herramienta que conoce.

\subsubsection{Licenciamiento}

El licenciamiento es un canal que se utiliza para transferencia de know-how sobre productos o procesos, es aplicado de forma individual o en 
combinaci<EFBFBD>n con otros instrumentos como investigaci<63>n extranjera, importaci<63>n de maquinaria o de t<>cnicos. Sin embargo, no es efectivo si no 
se acompa<70>a de habilidades administrativas y de producci<63>n. Adicionalmente, es necesario contar con una infraestructura tecnol<6F>gica adecuada, 
capacidades locales de fabricaci<63>n de hardware y software y pol<6F>ticas de gobierno adecuadas \cite{Mo94}. 

Un ejemplo de este tipo de pr<70>ctica se presenta en el ensamble de dispositivos electr<74>nicos, todos los componentes se importan completamente 
terminados y el dispositivo final es ensamblado probado y se carga la configuraci<63>n inical, no se producen actividades de ingenier<65>a inversa con 
lo que se transmite muy poco conocimiento.Odedra \cite{Mo94} define la transferencia tecnol<6F>gica como el problema de transfencia de conocimiento 
(o know-how) sobre un n<>mero de aspectos (que incluyen el conocimiento) sobre como funciona un determinado sistema, como operarlo y desarrollar sus aplicaciones, como mantenerlo y si es necesario, como producir sus componentes y montar un sistema similar. La transferencia tecnol<6F>gica se considera exitosa cuando los receptores de la tecnolog<6F>a asimilan los conceptos anteriores para suplir sus necesidades locales.


Sin embargo, es necesario crear una confianza en los productos locales, el gobierno debe crear pol<6F>ticas de protecci<63>n de los productos generados 
localmente, pa<70>ses de latinoamerica aplican este tipo de protecciones y solo permiten la importaci<63>n de productos que no se fabriquen en el pa<70>s. 
Esto aumenta la confianza en los productos generados localmente e impulsa el desarrollo industrial y la generaci<63>n de empleo.

\subsubsection{Inversi<EFBFBD>n Extranjera Directa}

La inversi<73>n directa de multinacionales es una forma de obtener tecnolog<6F>a externa. Esto asegura una r<>pida transferencia de informaci<63>n 
tecnol<EFBFBD>gica, pero no necesariamente del entendimiento o know-how. Lo que hace que la tecnolog<6F>a transferida a trav<61>s de este canal sea m<>nima. 
Las grandes multinacionales pueden tener cierto control pol<6F>tico en los pa<70>ses en v<>a de desarrollo, hasta tal punto que son asesores de 
instituciones encargadas de fijar pol<6F>ticas para la transferencia tecnol<6F>gica \cite{Mo94}.

El objetivo de la transferencia tecnol<6F>gica debe ser el aumento de la auto-suficiencia en el pais receptor, unido a un uso compartido de 
recursos y experiencia entre los pa<70>ses desarrollados y en v<>a de desarrollo. La compra de equipo o de software transfiere muy poco conocimiento 
sobre la tecnolog<6F>a, el servicio post-venta y el mantenimiento es realizado por el proveedor. Por otro lado, las facilidades en educaci<63>n y capacitaci<63>n 
son limitadas lo cual obstaculiza la formaci<63>n de capital humano. La asistencia t<>cnica utilizada para suplir la falta de personal especializado y 
ayudar con el proceso de transferencia no ha sido muy efectiva. 


\subsection{Conclusi<EFBFBD>n}

La efectividad de cada canal depende de la naturaleza de la tecnolog<6F>a que se va a adquirir, el tipo de organizaci<63>n y de las capacidades de absorci<63>n del recipiente. La tecnolog<6F>a es efectiva <20>nicamente cuando la econom<6F>a del pa<70>s es capaz de utilizarla. Cuando se transfiere una tecnolog<6F>a se debe contar con el dinero para adquirirla y se deben generar las actividades necesarias para mejorar la plataforma tecnol<6F>gica, incluyendo la educaci<63>n y la capacitaci<63>n, de tal forma que el pa<70>s sea capaz de absorberla y generar nuevos productos que satisfagan necesidades locales.

El <20>xito de la transferencia tecnol<6F>gica no depende de un factor <20>nico, sino de la confluencia de multiples factores dentro y fuera de la instituci<63>n acad<61>mica. Las relaciones personales entre los agentes de transferencia tecnol<6F>gica y la facultad, licencias corporativas, y las comunidades de investigaci<63>n y de negocios son la clave de esfuerzos exitosos. En muchos casos, las Universidades han liderado el proceso de transferencia tecnol<6F>gica a trav<61>s de sus directivos, estos a trav<61>s de incentivos crean una cultura acad<61>mica que recompensa la transferencia tecnol<6F>gica y el emprendimiento.

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%%%                     Modelo                                       %%%%%%
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\section{Modelo}

Un programa de transferencia tecnol<6F>gica bebe incluir mecanismos que unan de forma eficiente la fuente del conocimiento con la utilizaci<63>n del mismo. 
Estos canales de comunicaci<63>n son mecanismos de recursos humanos que pueden ser incorporados tanto en la fuente como en el destino, 
el proceso de una efectiva transferencia tecnol<6F>gica puede comenzar con potenciales usuarios en lugar de fuentes   \cite{Jol77}
La figura \ref{tech_trans_model_global} muestra 

\begin{figure}[ht]
  \begin{center} \includegraphics[scale=.6]{./images/transfer_model_global.png} \end{center}
  \caption{Modelo del proceso de Transferencia de Tecnolog<6F>a} \label{tech_trans_model_global}
\end{figure}


\subsection{Los factores formales}

\subsubsection{Documentaci<EFBFBD>n}
Es el formato, organizaci<63>n, o presentaci<63>n de la tecnolog<6F>a que ser<65> transferida. El formato y el lenguaje se relacionan directamente con el entendimiento del material por parte del receptor. La informaci<63>n que no se entiende no se utiliza. Los cient<6E>ficos e ingenieros ocupan hasta 4 horas diarias leyendo art<72>culos, hablando con sus pares o buscando informaci<63>n, mientras que los nuevos usuarios (por ejemplo, gobiernos locales, y grupos de ciudadanos) desean gastar menos tiempo en dar respuestas a sus preguntas.


\subsubsection{Distribuci<EFBFBD>n}
Constituye el canal f<>sico a trav<61>s del cual la tecnolog<6F>a fluye e involucra tanto el n<>mero de entradas y el f<>cil acceso al canal, as<61> como el plan de distribuci<63>n. knox 1973, dice: "Una medida de la efectividad del sistema de informaci<63>n tecnol<6F>gica es al capacidad de permitir el contacto entre personas con necesidades y con posibles soluciones. Ames 1965, Encontr<74> que los abstracts y los papers son la fuente de informaci<63>n m<>s importante, mientras que las reuniones y conferencias el mejor veh<65>culo para crear conciencia, la cual es indispensable para que el proceso de distribuci<63>n sea exitoso, por lo que, el intercambio personal debe ser considerado como parte del proceso de distribuci<63>n de tecnolog<6F>a. Este canal ayuda a eliminar retardos en la investigaci<63>n, ya que permite determinar el estado del arte de una determinada actividad o <20>rea de trabajo.


\subsubsection{Organizaci<EFBFBD>n}
La percepci<63>n del receptor de la organizaci<63>n. Schon 1967, caracteriza a una organizaci<63>n que es favorable a la transferencia tecnol<6F>gica y utilizaci<63>n de conocimiento como aquella que vive en un estado de urgencia, donde los conflictos son resueltos por mandato, donde los recursos son enviados sin vacilar, y donde la incertidumbre se convierte en un riesgo. Stephenson, Ganz y Erickson 1974, reportan un estudio realizado sobre 109 cient<6E>ficos e ingenieros donde algunos de ellos sienten que una organizaci<63>n ocasionalmente puede actuar como una barrera a las nuevas ideas.


\subsubsection{Selecci<EFBFBD>n de Proyectos}

Proceso de selecci<63>n para proyectos de investigaci<63>n y desarrollo realizado por el proveedor con ayuda del receptor. Es importante que la investigaci<63>n comience como respuesta a una necesidad del cliente.

La figura \ref{tech_trans_model} muestra 

\begin{figure}[ht]
  \begin{center} \includegraphics[scale=.6]{./images/transfer_model.png} \end{center}
  \caption{Modelo del proceso de Transferencia de Tecnolog<6F>a Indicando La Composici<63>n de Los Canales Formales e Informales} \label{tech_trans_model}
\end{figure}


\subsection{Factores Informales}
Los factores informales son de naturaleza sociol<6F>gica y/o comportamental, y contribuyen fuertemente al <20>xito de la utilizaci<63>n del conocimiento por una determinada organizaci<63>n.

\subsubsection{Capacidad}
La capacidad del usuario para utilizar nuevas ideas que cubren un amplio espectro de rasgos que incluyen riesgo, riqueza, poder, educaci<63>n, experiencia, edad, confianza en s<> mismos.

Atributos como: Atrevimiento, status profesional y educativo, domino, sociabilidad, no son considerados tan importantes frente a la autosuficiencia que es el m<>s valorado.


\subsubsection{Enlace (contacto)}
Presencia y efectos de enlaces informales en la organizaci<63>n receptora. El enlace opera dentro de la organizaci<63>n receptora y exhibe caracter<65>sticas similares al supervisor, l<>der de opini<6E>n, innovador y previo conocedor de la innovaci<63>n.


\subsubsection{Credibilidad}

La credibilidad es una evaluaci<63>n por parte del usuario, de la confiabilidad de la informaci<63>n. Es evaluada analizando la fuente y el canal del mensaje. La opini<6E>n cambia dependiendo de la fuente de la informaci<63>n, es decir, la credibilidad es influenciada por su fuente.

\subsubsection{Recompensa}

Reconocimiento del sistema social del cual hace parte un individuo ante un comportamiento innovador. 

\subsubsection{Disposici<EFBFBD>n}

La habilidad y/o deseo del individuo para aceptar un cambio en la organizaci<63>n de la cual es miembro. As<41> mismo es importante la capacidad de adopci<63>n de nuevas ideas, Gallup 1955 se<73>al<61> que aunque una idea halla sido aceptada intelectualmente, toma un per<65>odo de tiempo antes de ser incorporada en la forma de pensar. Ser consciente de la importancia de de una nueva idea no s suficiente para asegurar su uso; debe existir una disposici<63>n, un inter<65>s, una motivaci<63>n personal para utilizar un mejor m<>todo, proceso o concepto.

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%%%                     Historia                                       %%%%%%
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\section{Transferenica Tecnol<6F>gica en Latinoam<61>rica \cite{UNE}}

\subsection{Trasfondo hist<73>rico}

Durante el per<65>odo que va de los a<>os 40 a la d<>cada de los 80, en Am<41>rica Latina y el Caribe se puso en pr<70>ctica una pol<6F>tica de 
industrializaci<EFBFBD>n por sustituci<63>n de importaciones mediante modalidades de proteccionismo de la industria manufacturera local. 
Con lo que se comenz<6E> a importar los bienes de capital necesarios para la fabricaci<63>n en el <20>mbito local, desarrollando 
de esta forma a las industrias locales. Mientras tanto, en los pa<70>ses de donde proven<65>an estos bienes, se transformaba el conocimiento 
adquirido de la investigaci<63>n, en nuevos productos, procesos y modelos de gesti<74>n m<>s competitivos. Es decir, se importaron los equipos 
para realizar la transformaci<63>n industrial, pero no se generaron las bases cient<6E>fico-tecnol<6F>gicas que se encargaran de generar nuevos 
productos asociados a las materias primas proporcionadas por los recursos naturales locales, se descuid<69> el capital humano capaz de entender, 
adaptar y llevar estos inventos a la sociedad, salvo en algunas disciplinas agr<67>colas donde la especificidad local oblig<69> a la investigaci<63>n. 
Adicionalmente, no se gener<65> demanda local que impulsara la producci<63>n de conocimiento, las nuevas empresas no contaban con departamentos de 
Investigaci<EFBFBD>n y desarrollo (I+D) y los gobiernos no estimulaban la creaci<63>n de centros de investigaci<63>n asociados a este proceso de industrializaci<63>n.

Cuando los gobiernos de la regi<67>n se dieron cuenta de esta situaci<63>n crearon la Comisi<73>n para Am<41>rica Latina y el Caribe (CEPAL). A partir 
de las d<>cadas de los cincuentas y setentas comenzaron a crear pol<6F>ticas en las <20>reas cient<6E>ficas y tecnol<6F>gicas, creando instituciones 
destinadas al fomento de la ciencia y la tecnolog<6F>a. Muchos de estos esfuerzos fueron discontinuos y contradictorios, pero algunos siguieron 
las pautas establecidas por la UNESCO y la OEA (basadas en "la idea de que la ciencia y la tecnolog<6F>a eran una usina de crecimiento, en un rico 
suelo fertilizado por el deseo de la modernizaci<63>n y el desarrollo") exhibieron una continuidad notable. Esto unido al apoyo gubernamental y 
el inter<65>s de las universidades fue clave para la formulaci<63>n de pol<6F>ticas de apoyo a la ciencia y la tecnolog<6F>a.

Gracias a estas pol<6F>ticas hubo un fuerte proceso de institucionalizaci<63>n de la investigaci<63>n cient<6E>fica y de los mecanismos de desarrollo: 
Sistemas de promoci<63>n del I+D, legislaci<63>n en transferencia de tecnolog<6F>a, planificaci<63>n de la ciencia, m<>todos de diagn<67>stico de recursos, 
sistemas de fijaci<63>n de prioridades tecnol<6F>gicas, etc. A finales de los 50s y dyrante los 60s y 70s, estas actividades eran soportadas casi de 
forma exclusiva por el estado (incluyendo las universidades p<>blicas), estos esfuerzos no provocaron una din<69>mica sostenida de innovaci<63>n en el 
conocimiento y en la econom<6F>a ya que en muchos sectores no se gener<65> un v<>nculo s<>lido entre la producci<63>n y la investigaci<63>n, esto debido a la 
creaci<EFBFBD>n de dos modelos de investigaci<63>n en ciencia y tecnolog<6F>a:
\begin{itemize}
 \item Ciencia Acad<61>mica: Basada en las universidades, es incorporada a la comunidad cient<6E>fica internacional, de quien recibe legitimidad, orientaci<63>n, 
organizaci<EFBFBD>n.
 \item Actividad Tecnol<6F>gica: Sustentada por organismos sectoriales, legitimada por instituciones estatales, su objetivo es dar soluci<63>n a problemas 
pr<EFBFBD>cticos y a la transferencia de tecnolog<6F>a al sector productivo.
\end{itemize}

En los a<>os 80 disminuy<75> la confianza de poder encontrar un camino hacia un desarrollo end<6E>geno, lo que origin<69> un giro hacia pol<6F>ticas de ajuste, 
estabilizaci<EFBFBD>n y apertura de la econom<6F>a que buscaban v<>as alternas para llegar a la globalizaci<63>n. La apertura de la econom<6F>a supon<6F>a un 
abastecimiento de nuevos conocimientos por parte de las empresas locales para estar a tono con el estado internacional o la b<>squeda de nuevos 
nichos de mercado; por otro lado, la apertura forzar<61>a una homogeneizaci<63>n tecnol<6F>gica, por lo que el aumento de la competitividad se lograr<61>a 
a trav<61>s de la transferencia de productos externos y no la inventiva e innovaci<63>n local. 

En los a<>os 90 los pa<70>ses de la regi<67>n realizan grandes compras a costa de su endeudamiento externo. La industria local se ve enfrentadas a 
productos extranjeros baratos, lo que ocasiona el cierre de muchas industrias manufactureras y la transformaci<63>n de muchas en importadores; 
esta pol<6F>tica desmantela el aparato productivo y no fomenta actividades de adaptaci<63>n, mejora y creaci<63>n de productos. La oferta tecnol<6F>gica 
proviene del exterior, se diluye el sistema nacional de ciencia y tecnolog<6F>a basado en el aumento de la oferta interna de conocimiento. 
Las pol<6F>ticas p<>blicas se reducen a la aceptaci<63>n de normas de la Organizaci<63>n Mundial de Comercio (OMC) basadas en presiones de Estados 
Unidos y la Uni<6E>n Europea sobre patentes farmac<61>uticas, tecnolog<6F>as agr<67>colas y de otros tipos. No es que no existan esfuerzos e interacciones tecnol<6F>gicas entre la ciencia y la producci<63>n; el problema es que no constituyen un sistema autosostenido de relaciones din<69>micas que marquen un rumbo claro a la investigaci<63>n en ciencia y tecnolog<6F>a vinculado con las sociedades y las econom<6F>as donde se desenvuelven.

Seg<EFBFBD>n Gibbons y Schwartzman, la investigaci<63>n cient<6E>fica se origina y justifica cada vez m<>s en el contexto de aplicaci<63>n del conocimiento, 
es decir, en la posibilidad de su utilizaci<63>n. Por lo que los temas de investigaci<63>n no son fijados por los cient<6E>ficos sino por redes formadas 
por empresarios, ingenieros de planta e inversionistas. Lo que lleva a que las diferencias entre las dos formas de investigaci<63>n disminuyan. 
En tal sentido, no es seguro que la inserci<63>n en el comercio internacional de Am<41>rica Latina favorezca su posici<63>n en la producci<63>n de 
conocimientos en ciencia y tecnolog<6F>a.

La ciencia y la tecnolog<6F>a en la regi<67>n presenta dos grandes probleams: a) su escasa magnitud; b) su desvinculaci<63>n con la sociedad a 
la que pertenece, con el agravante de la p<>rdida de legitimidad que se produjo en las <20>ltimas dos d<>cadas, sustentada por una parte en 
el Estado, y en su integraci<63>n en una ciencia internacional fuertemente acad<61>mica, por la otra.

\subsection{Financiaci<EFBFBD>n}

Seg<EFBFBD>n la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnolog<6F>a (RYCIT), el gasto en actividades de ciencia y tecnolog<6F>a en los pa<70>ses latinoamericanos alcanza poco menos de los 8.000 millones de d<>lares anuales, lo cual representa el 2,3\% del gasto mundial en el sector. Mientras el PBI de Estados Unidos cuadruplica al de Am<41>rica Latina y el Caribe, su inversi<73>n en I+D es m<>s de 20 veces mayor que la latinoamericana. Dicho de otro modo, el esfuerzo de los pa<70>ses de la regi<67>n en ciencia y tecnolog<6F>a es inferior al que les corresponder<65>a realizar tomando en cuenta el valor del producto regional.

Seg<EFBFBD>n la Organization for Economic Co-operation and Development (OCED) los pa<70>ses Latinoamericanos dedican en promedio algo m<>s del 0,6\% de su Producto Interno Bruto a I+D. Esta inversi<73>n se concentra en Brasil, M<>xico y Argentina, en Colombia el gasto es del 0.18\% lo que contrasta fuertemente con el gasto militar de 3.4\%. En la Uni<6E>n Europea, en cambio, el porcentaje alcanza el 1,7\% del PIB, en Estados Unidos alcanza el 2,8\%, Jap<61>n (3,13\%), Corea del Sur (2,52\%) y otros como China e India en los cuales, aunque la inversi<73>n es algo inferior, la tendencia de los <20>ltimos a<>os hace pensar en un aumento progresivo de sus inversiones en I+D.  El gasto en ciencia y tecnolog<6F>a como el recurso promedio que tienen los investigadores para llevar a cabo su tarea, en EEUU asciende a 171.000 d<>lares por investigador, y en el conjunto de pa<70>ses latinoamericanos a 59.000.

Un rasgo caracter<65>stico de la investigaci<63>n cient<6E>fica en Am<41>rica Latina es su gran dependencia del Estado, seg<65>n un estudio de la OCED, en el plano estrictamente tecnol<6F>gico, las estad<61>sticas sobre patentes describen un panorama entre el norte y el sur similar a los datos del I+D: el n<>mero de solicitudes de patentes en EEUU es del orden de los 200.000 por a<>o, m<>s de 50.000 y de 40.000 en Espa<70>a y Canad<61>, respectivamente. En Am<41>rica Latina, s<>lo Brasil y M<>xico (pero ambos con marcados desniveles anuales) presentan cifras algo significativas: entre 6.000 y 10.000 patentes anuales. Aun as<61> son valores marcadamente inferiores. 


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%%%                     Obstaculo                                       %%%%%%
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\section{Obst<EFBFBD>culos para una Transferencia Exitosa}

La cantidad de conocimiento y tecnolog<6F>a transferida es afectada por pol<6F>ticas gubernamentales, la situaci<63>n econ<6F>mica, facilidades de educaci<63>n y capacitaci<63>n, personal calificado, aspectos organizacionales y sociales, proveedores de tecnolog<6F>a e infraestructura tecnol<6F>gica. El gobierno juega un papel importante en el proceso de transferencia tecnol<6F>gica ya que puede invertir en la infraestructura para impulsar una determinada tecnolog<6F>a o colocar restricciones para des-estimular su uso. Estas pol<6F>ticas son dependientes de la situaci<63>n econ<6F>mica del pa<70>s y del entendimiento de la importancia de la transferencia por parte de de sus dirigentes. La falta de facilidades en educaci<63>n y en capacitaci<63>n obstaculizan el proceso de transferencia, limitando el acceso. La falta de estas habilidades indica que los canales de transferencia no son eficientes porque la infraestructura del pa<70>s no lo permite. Las personas son las que finalmente absorben el know-how tecnol<6F>gico, si no existe el suficiente personal disponible y dispuesto, el proceso de transferencia se detendr<64>.

La administraci<63>n a nivel de organizaci<63>n juega el papel m<>s importante en el proceso de transferencia tecnol<6F>gica. La resistencia o el 
desconocimiento a la tecnolog<6F>a, la adquisici<63>n de tecnolog<6F>a por motivos particulares no contemplan la implementaci<63>n y la capacitaci<63>n. 
Por esta raz<61>n, es necesario que los encargados de tomar las decisiones y trazar pol<6F>ticas, conozcan la tecnolog<6F>a, o que est<73>n conscientes de 
su importancia. La transferencia tecnol<6F>gica debe ser un proceso de dos v<>as, por lo que es indispensable tener habilidades adecuadas en 
investigaci<EFBFBD>n, capacidades organizacionales y de ingenier<65>a para que estos conocimientos sean asimilados y utilizados en la soluci<63>n de 
problemas locales. Es necesario que la adquisici<63>n de tecnolog<6F>a obedezca a un plan y que esta tecnolog<6F>a supla una necesidad real, de 
lo contrario los equipos adquiridos y la capacitaci<63>n recibida no ser<65>n utilizados, por otro lado, la tecnolog<6F>a adquirida que no es 
asimilada y transformada en herramienta para la soluci<63>n de problemas locales aumenta el grado de dependencia, lo que representa justamente 
lo contrario a lo que se debe buscar en una actividad de transferencia tecnol<6F>gica.

Los procesos de transferencia tecnol<6F>gica son influenciados de forma directo o indirecta por las infraestructuras organizacionales y 
tecnol<EFBFBD>gicas de los pa<70>ses, los cuales, deben exceder sus capacidades para absorber la tecnolog<6F>a transferida. Esta transferencia es efectiva solo 
si la econom<6F>a en la cual es introducida es capaz de utilizarla. Si un pa<70>s cuenta con los recursos econ<6F>micos necesarios para adquirir la tecnolog<6F>a, 
debe mejorar la infraestructura para soportarla, incluyendo la educaci<63>n y las facilidades de entrenamiento, as<61> como los enlaces de telecomunicaciones \cite{MO90}.

La falta de facilidades de educaci<63>n y capacitaci<63>n afecta la transferencia del knowhow, obstaculizando el desarrollo de habilidades a trav<61>s del proceso de aprendizaje. La carencia de estas facilidades limita la difusi<73>n del conocimiento; la p<>rdida de estas habilidades se pueden originar porque la transferencia no se realiz<69> o porque la infraestructura no lo permite.

Si no existen personas disponibles y dispuestas a absorber el knowhow el proceso de transferencia se detendr<64>. El proceso de transferencia 
tecnol<EFBFBD>gico tambi<62>n es influenciado por la falta de pol<6F>ticas claras en la Tecnolog<6F>a de la Informaci<63>n, y los planes de negocios estrat<61>gicos, 
los cuales pueden identificar las necesidades que traer<65>n beneficios a la naci<63>n o determinar lo que se puede lograr con los recursos disponibles.

Algunas pol<6F>ticas regulatorias sobre procesos de adquisici<63>n de hardware y software que existen en varios pa<70>ses obstaculizan los procesos de 
transferencia de tecnolog<6F>a. Al hacer convenios con multinacionales para suministro de tecnolog<6F>a, a menudo estas multinacionales no est<73>n 
interesadas en difundir el conocimiento necesario para reproducir sus productos y el soporte se limita a t<>picos relacionados con su manejo. 
Ejemplos claros de esto se encuentran en el software propietario, los usuarios deben usar el programa como se les suministra y no tienen 
acceso al c<>digo fuente, con lo que no pueden adquirir habilidades estudiando su estructura y no pueden hacer modificaciones para adaptarlo a 
sus necesidades. Esto se traduce en una sub-utilizaci<63>n del producto y en el aumento de la dependencia del proveedor. 

Las tecnolog<6F>as de la Informaci<63>n deben ser utilizadas como una facilidad en el proceso de educaci<63>n y capacitaci<63>n, es necesario tomar 
conciencia de la importancia de la informaci<63>n a nivel organizacional y gubernamental.

La gran ausente en las pol<6F>ticas Tecnol<6F>gicas parece ser la sociedad. Nada permite suponer que el inter<65>s de los cultores del campo 
se pretenda una democratizaci<63>n de la ciencia y la tecnolog<6F>a, una apropiaci<63>n de su din<69>mica y de sus resultados por parte de la sociedad 
en su conjunto. Llama la atenci<63>n que, por una parte, no existan trabajos o programas que destaquen desde un punto de vista 
cr<EFBFBD>tico los impactos tecnol<6F>gicos sobre la vida de la sociedad (calidad, tejido social, integraci<63>n social, distribuci<63>n de beneficios, etc.); 
por otro lado, no se registran estudios o programas de formaci<63>n destinados a plantear la cuesti<74>n de la divulgaci<63>n cient<6E>fica y tecnol<6F>gica 
como procesos de apropiaci<63>n simb<6D>lica por parte de los ciudadanos respecto de los contenidos de la ciencia y la tecnolog<6F>a.


\section{Recomendaciones Para una Transferencia Tecnol<6F>gica Exitosa}
Estudios consultados \cite{MO90} \cite{IAI} \cite{MDAG99} \cite{DZSC+07} \cite{MTRR07} \cite{Mar04}, coinciden en que para dar soluci<63>n a los problemas expuestos anteriormente se deben seguir las siguientes recomendaciones:

\subsection{Recomendaciones para los generadores de pol<6F>ticas}
\begin{itemize}

   \item{Promover la Importancia de la Transferencia Tecnol<6F>gica como Motor de Desarrollo Econ<6F>mico}
   \begin{itemize}
      \item Proporcionar educaci<63>n en transferencia tecnol<6F>gica y comercializaci<63>n a las nuevas instituciones acad<61>micas.
      \item Promover las asociaciones regionales de I+D.
      \item Tomar conciencia que la innovaci<63>n involucra el desarrollo cient<6E>fico y tecnol<6F>gico a varios niveles, por diferentes medios y a trav<61>s de un amplio rango de instituciones acad<61>micas.
      \item Promover las actividades de Transferencia tecnol<6F>gica que involucren transferencia de conocimiento que permita la creaci<63>n de nuevos productos y servicios. Del mismo modo, desalentar la compra de equipo y software propietario como pol<6F>tica para la transferencia tecnol<6F>gica.
   \end{itemize}

   \item{Fomentar la Generaci<63>n de Empresas Locales de Base Tecnol<6F>gica}
   \begin{itemize}
      \item Evaluar y abordar la transferencia de tecnolog<6F>a desde una perspectiva corporativa.
      \item Revisi<73>n de la pol<6F>tica gubernamental de apoyo a las peque<75>as empresas.
   \end{itemize}

   \item{Promover el Mejoramiento de la Plataforma Tecnol<6F>gica}
   \begin{itemize}
      \item Desarrollar sistemas de medici<63>n para capturar de forma efectiva el valor de las actividades relacionadas con la innovaci<63>n.
      \item Crear un centro de intercambio de informaci<63>n para transferencia tecnol<6F>gica y difundir la informaci<63>n de forma activa.
   \end{itemize}

\end{itemize}

\subsection{Recomendaciones para la academia}

\begin{itemize}
   \item{Actualizaci<EFBFBD>n Curricular}
   \begin{itemize}
      \item Innovaci<63>n
      \item Crear planes de transferencia de tecnolog<6F>a flexibles
      \item hacer compromisos con el desarrollo econ<6F>mico.
      \item Necesidad de mejorar las competencias y habilidades generales de los ingenieros, (continuo aprendizaje) habilidad para innovar, investigar, desarrollar nueva tecnolog<6F>a. 
      \item Innovaci<63>n curricular, actualizaci<63>n continua de profesionales.
      \item Incentivar la formaci<63>n de maestr<74>as y doctorados nacionales acorde con una agenda de investigaci<63>n.
   \end{itemize}

   \item{Alianza con la industria}
   \begin{itemize}
      \item La Universidad debe desarrollar las habilidades y competencias que la empresa requiere.
      \item Buscar alianzas industriales para lograr beneficios a largo-plazo.
      \item Vinculaci<63>n de miembros de la industria a centros de investigaci<63>n para formar relaciones formales e informales.
      \item Buscar tener fortalezas en <20>reas dominadas por las industrias locales
      \item Promover y soportar la Transferencia de Tecnolog<6F>a
      \item Fortalecer el esp<73>ritu empresarial para apoyar la comercializaci<63>n
      \item Montar laboratorios de pruebas e incentivar a los productores nacionales para que logren una calidad que cumpla con los est<73>ndares internacionales.
   \end{itemize}

   \item{Promover y Soportar la Transferencia Tecnol<6F>gica}
   \begin{itemize}
      \item Elevar la transferencia tecnol<6F>gica a un nivel superior y promover la excelencia.
      \item Concientizar a los creadores de pol<6F>ticas gubernamentales sobre la importancia de la transferencia tecnol<6F>gica y las alianzas con la investigaci<63>n industrial.
      \item Interacci<63>n entre Universidades, Conviene que buena parte de los trabajos realizados en doctorado sean de investigaci<63>n aplicada, orientadas a mejorar la productividad del sector empresarial 
      \item Infraestructura institucional que impulse la actualizaci<63>n tecnol<6F>gica en el sector mediante desarrollo de proyectos de tecnolog<6F>a de punta con una posible transferencia de tecnolog<6F>a.
   \end{itemize}

   \item{B<EFBFBD>squeda de Financiaci<63>n para Investigaci<63>n y Desarrollo}
   \begin{itemize}  
      \item Buscar de forma agresiva fondos para la investigaci<63>n.
      \item Crear recursos empresariales en las instituciones acad<61>micas, y enlazarlos con actividades de transferencia tecnol<6F>gica.
      \item Aumentar las alianzas con fuentes de inversi<73>n de capital para nuevas empresas.
      \item Creaci<63>n de empresas como parte del proceso de transferencia tecnol<6F>gica de la instituci<63>n y de los compromisos con el desarrollo econ<6F>mico
      \item Realizar seminarios y l<>neas de profundizaci<63>n de temas afines a la administraci<63>n y la gerencia en empresas de base tecnol<6F>gica.
   \end{itemize}

\end{itemize}


\subsection{Recomendaciones para el Gobierno}
\begin{itemize}

   \item{Promover la Relaci<63>n Universidad-Empresa}
   \begin{itemize}  
      \item Fomento a centros de investigaci<63>n y productividad para fortalecer la relaciones universidad empresa.
      \item Fomentar la colaboraci<63>n Universidad-Empresa en I+D, mediante la financiaci<63>n de becas de cooperaci<63>n, centros de investigaci<63>n e incentivos fiscales.
      \item Crear estrategias para mejorar la relaci<63>n Universidad - empresa, creando premios para casos exitosos de transferencia tecnol<6F>gica.
      \item Educar a las instituciones acad<61>micas sobre los recursos empresariales locales.
      \item Trabajar con corporaciones y fundaciones para el fomento de patrocinios y participaci<63>n en transferencia de tecnolog<6F>a, I+D y desarrollo empresarial.
      \item Desarrollar o mejorar infraestructuras regionales para capturar y retener empresas creadas en las instituciones acad<61>micas.
   \end{itemize}


   \item{Formular pol<6F>ticas Para Incentivar Actividades de Transferencia Tecnol<6F>gica}
   \begin{itemize}  
      \item Fomentar en l<>deres universitarios el compromiso con el desarrollo econ<6F>mico.
      \item Definir agendas de investigaci<63>n acordes con las tendencias mundiales y desarrollar capacidades en el pa<70>s.
      \item Fomentar cooperaci<63>n internacional e inversi<73>n extranjera con transferencia de tecnolog<6F>a. a nivel gubernamental, Apoyo del gobierno a personas que tienen un alto potencial de crear y desarrollar tecnolog<6F>a.
      \item Mejorar la plataforma Tecnol<6F>gica.
   \end{itemize}


   \item{Promover la Excelencia Acad<61>mica y la Investigaci<63>n}
   \begin{itemize}  
      \item Promoci<63>n de las instituciones acad<61>micas como bienes econ<6F>micos
      \item Trabajar con las instituciones acad<61>micas para identificar sus competencias.
      \item Proporcionar fondos para temas espec<65>ficos de investigaci<63>n en instituciones acad<61>micas.
      \item Promover la Investigaci<63>n y Desarrollo y la transferencia tecnol<6F>gica
      \item Promover la investigaci<63>n, la colaboraci<63>n, la transferencia tecnol<6F>gica y el desarrollo empresarial.
      \item Ayudar a las instituciones acad<61>micas a evaluar su impacto sobre las econom<6F>as locales y difundir los resultados a las instituciones gubernamentales.
   \end{itemize}

\end{itemize}

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%%%                                 CONCLUSIONES                         %%%%%%
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\section{Actividades Prioritarias Para Obtener Una Transferencia de Tecnolog<6F>a Exitosa}

Las Anteriores recomendaciones coinciden en que para que se presente una Transferencia Tecnol<6F>gica exitosa, es decir, para que los elementos t<>cnicos, habilidades humanas, la documentaci<63>n y la organizaci<63>n asociadas a una determinada tecnolog<6F>a, puedan ser asimilados por personal calificado (disponible y dispuesto) para posteriormente transformar estos conocimientos en la creaci<63>n de nuevos productos o servicios que suplan necesidades locales es necesario:

\textbf{Fomentar la Creaci<63>n de Empresas de Base Tecnol<6F>gica} El gobierno debe crear facilidades y cr<63>ditos para que empresas tecnol<6F>gicas con la capacidad de innovaci<63>n puedan realizar su actividad comercial (productos o servicios) y de esta forma crear nuevos empleos, aumentar la demanda de servicios tecnol<6F>gicos. As<41> mismo, las universidades deben crear empresas que comercialicen productos derivados de sus actividades de Investigaci<63>n.

\textbf{Promoci<EFBFBD>n de la Transferencia Tecnol<6F>gica} El gobierno y las Universidades deben centrar sus esfuerzos en identificar las necesidades de las empresas locales y cambiar sus prioridades para solucionarlas, las universidades deben realizar proyectos de aplicaci<63>n que puedan ser utilizados por el sector productivo a corto o mediano plazo. Las pol<6F>ticas de gobierno deben desalentar la compra de equipo que solo transfiera conocimiento sobre su operaci<63>n y no permita la creaci<63>n de nuevos conocimientos a partir de ellos, asi mismo, debe formular pol<6F>ticas que protejan las empresas locales de base tecnol<6F>gica impidiendo el ingreso de productos similares provenientes del mercado asi<73>tico premiando a las empresas locales que realicen productos innovadores ya sea con beneficios tributarios temporales o con la adjudiaci<63>n de cr<63>ditos condonables destinados al desarrollo de nuevos productos. Universidad, Gobierno e Industria deben trazar pol<6F>ticas que definan las <20>reas en las que se deben formar los profesionales en el exterior, las cuales deben estar en sinton<6F>a con el estado de la plataforma tecnol<6F>gica y el sector productivo, estas pol<6F>ticas deben cambiar a medida que se mejora la plataforma tecnol<6F>gica local y se presentan cambios en el entorno mundial. Se debe trabajar en la creaci<63>n de una cultura de la Transferencia Tecnol<6F>gica, resaltando su importancia para el desarrollo del pa<70>s.

\textbf{Promover la Excelencia Acad<61>mica} Debe exisitir una evaluaci<63>n continua de los planes acad<61>micos para que se adapten a las necesidades del sistema productivo local, proporcionando a sus profesionales las habilidades requeridas por la industria, en especial las requeridas para crear l<>deres emprendedores que puedan crear nuevas empresas y que sean conscientes de la importancia del aprendizaje continuo. Por otro lado, es necesaria la creaci<63>n de maestr<74>as y doctorados que sigan pol<6F>ticas nacionales encaminadas al desarrollo econ<6F>mico y crear mecanismos de medici<63>n que permitan comparar y clasificar las instituciones acad<61>micas seg<65>n las competencias de las habilidades (liderazgo y emprendimiento) de sus egresados y de esta forma determinar que instituciones son merecedoras de cr<63>ditos, becas, o financiaci<63>n para desarrollar actividades. 

Los centro de educaci<63>n de diferentes niveles deben trabajar de forma conjunta para definir los objetivos y habilidades que requiere el sector productivo a nivel de formaci<63>n tecnol<6F>gica y profesional. Esto con el fin de delimitar sus funciones para que no interfieran en el mercado laboral. En la actualidad estos limites no est<73>n definidos, esto debido a la falta de producci<63>n tecnol<6F>gica del pais, somos un pa<70>s consumidor de tecnolog<6F>a y productos manufacturaodos, y las funciones de compra de productos pueden ser realizadas por t<>cnicos e ingenieros, adicionalmente la venta de estos productos tambien puede ser realizada por cualquier persona, raz<61>n por la cual lo ingenieros tienen problemas a la hora de conseguir empleo. Esta situaci<63>n se vuelve cr<63>tica debido a la gran cantidad de programas de Ingenier<65>a que se crearon en Colombia, solo en la Universidad Nacional de Colombia se grad<61>an cerca de 60 ingenieros electr<74>nicos al a<>o.

"Para hacer esto posible se requiere una comisi<73>n de regulaci<63>n de la educaci<63>n superior que vele, especialmente, por la calidad de los diferentes programas. <20>sta debe ser una comisi<73>n independiente y mixta con la participaci<63>n del sector privado. Por otra parte, es menester tener en cuenta que el programa planteado requerir<69> un incremento sustancial de inversi<73>n en la oferta docente, tecnol<6F>gica y de investigaci<63>n'" \footnote{Publicado en el Espectador: 16 de julio 1999 `\textit{Urge elevar la competitividad} Santiago Montenegro}

\textbf{Promover la Relaci<63>n Universidad Empresa} El sector productivo debe ser el principal inversionista para las actividades de Transferenica Tecnol<6F>gica e Investigaci<63>n y Desarrollo, ya que es el directamente beneficiado con ellas. El gobierno debe desalentar las pr<70>cticas comerciales que no generan actividades de I+D, en especial las que solo comercializan productos manufacturados en pa<70>ses asi<73>ticos ya que esto hace que la empresas no vean la necesidad de crear productos propios y por lo tanto no es necesario hacer inversi<73>n en Investigaci<63>n y Desarrollo. La academia debe proporcionar a la industria herramientas que le permitan competir con productos provenientes del mercado asi<73>tico, es una realidad que a corto plazo no podemos competir con la industra manufacturera asi<73>tica, pero si podemos utilizarla para producir productos dise<73>ados en el pa<70>s, por Colombianos, para satisfacer necesidades locales. Se debe crear consciencia en la industria de las ventajas de tener productos dise<73>ados localmente, resaltando los servicios adicionales que pieden generarse al personalisar estos productos y proporcionar servicios derivados de su uso. Adicionalmente, se deben crear espacios donde los empresarios participen en los procesos de toma de decisiones y creaci<63>n de pol<6F>ticas gubernamentales sobre educaci<63>n e Investigaci<63>n y Desarrollo, para esto es vital determinar que acividades econ<6F>micas contribuyen al desarrollo tecnol<6F>gico, cuales son generadoras de conocimientos y de esta forma incentivar su pr<70>ctica. Por otra parte, las Universidades deben continuar con sus labores de investigaci<63>n en temas de actualidad y aumentar la visibilidad de la academia colombiana en el entorno cent<6E>fico mundia, sin embargo, muchos de estos trabajo no se pueden aplicar a corto, mediano y algunos ni a muy largo plazo en Colombia debido al estado de la plataforma tecnol<6F>gica actual. Los centros acad<61>micos deben trabajar en problemas del entorno local, que aunque no tienen reconocimiento a nivel internacional si refleja un grado de compromiso con el entorno social en donde ellas operan. 

\textbf{Alianzas Para Obtener y Compartir Recursos} 
Como se mencion<6F> anteriormente Colombia es el pa<70>s de Sur-Am<41>rica que menos invierte en Investigaci<63>n y Desarrollo, por esta raz<61>n es necesario crear alianzas estrat<61>gicas para compartir los escasos recursos disponibles, en la actualidad no existe una red nacional de Universidades que trabajen conjuntamente en temas tecnol<6F>gicos, por eso vemos que muchas investigaciones se repiten y se compran costosos equipos que en muchos casos se sub-utilizan. En la actualidad el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA posee una gran cantidad de recursos econ<6F>micos, de infraestructura y de equipos, adicionalmente tiene una muy buena relaci<63>n con peque<75>as empresas y conoce las necesidades de este sector, la funci<63>n del SENA es proporcionar formaci<63>n a nivel t<>cnico que soporte las actividades de las empresas Colombianas, sin embargo, los centros de educaci<63>n superior no utilizan esta coyuntura para acercarse a la empresa y de esta forma obtener recursos necesarios para sus actividades en investigaci<63>n.


\section{Actividades}
En la Figura \ref{thesis_flow} se hace un res<65>men de las recomendaciones formuladas anteriormente para lograr una transferencia tecnol<6F>gica exitosa y como estas est<73>n relacionadas con actividades requeridas para el mejoramiento de la plataforma tecnol<6F>gica y la creaci<63>n de una cultura de transferencia de tecnolog<6F>a en el <20>rea de Sistemas Embebidos. <20>rea en la que (como veremos m<>s adelante) el pa<70>s puede competir a corto plazo con productos provenientes de paises industrializados. Adicionalmente, los sistemas embebidos cubren un amplio campo de aplicaciones comerciales y requieren de conocimientos y habilidades especiales. Estas habilidades deben ser desarrolladas por los centros de formaci<63>n teniendo en mente la situaci<63>n actual del pa<70>s y la situaci<63>n a la que se quiere llegar. 

\begin{sidewaysfigure}[ht]
  \begin{center} \includegraphics[scale=.6]{./images/thesis_flow_diagram.png} \end{center}
  \caption{esum<EFBFBD>n de las Actividades Realizadas Para Encontrar una Metodolog<6F>a para la Transferencia Tecnol<6F>gica en Sistemas Embebidos} \label{thesis_flow}
\end{sidewaysfigure}

Todas las actividades desarrolladas buscan la creaci<63>n de conocimiento alrededor del tema de Transferencia Tecnol<6F>gica en el <20>rea de Sistemas Embebidos (SE), se parte del concepto \textit{El Conocimiento como Bien Com<6F>n} \cite{Ost00} \cite{EO92} \cite{EO90} \cite{AC09}, y por lo tanto, se deben crear mecanismos que permitan su distribuci<63>n, organizaci<63>n, mejoramiento y actualizaci<63>n. Este trabajo representa la semilla de este recurso y es el fruto del trabajo de 5 a<>os de estudio de metodolog<6F>as de dise<73>o, fabricaci<63>n y producci<63>n, experimentaci<63>n, establecimiento de relaciones de todo tipo para entender la din<69>mica de la industria Colombiana y mundial. Todo esto para identificar las habilidades con las que debe contar un profesional para que lidere proyectos innovadores y emprendedores que permitan la creaci<63>n de empresas locales y de esta forma generar empleo y mejorar las condiciones de vida de la comunidad asociada a la Universidad Nacional de Colombia. Y adicionalmente, detectar las necesidades de la industria Colombiana y generar actividades para la transferencia de estos conocimientos. Las actividades se dividieron en los siguientes cuatro grupos:


\begin{itemize}
 \item \textbf{Creaci<EFBFBD>n de Habilidades Necesarias Para una Transferenica Tecnol<6F>gica Exitosa}: Aplicaci<63>n del plan de estudios \textit{CDIO} \cite{WCI} a las asignaturas del <20>rea de Electr<74>nica Digital, utilizando las habilidades que requiere la industra electr<74>nica nacional. Para poder generar estas habilidades se requiere de una serie de conocimientos con los que no se contaba hasta el momento en la Concepci<63>n, Dise<73>o e Implementaci<63>n de Sistemas Embebidos, por lo que se realiz<69> un estudio sobre metodolog<6F>as de dise<73>o, implementaci<63>n y producci<63>n de sistemas digitales. El conocimiento y la experiencia adquirida se esta documentando en un servidor p<>blio y hace parte del proyecto QI-Hardware \cite{QH}, esta informaci<63>n le permitir<69> a cualquier personal entender, usar y modificar la gran variedad de plataformas de referencia ya sea para adquirir o mejorar habilidades en la Concepci<63>n, Dise<73>o e Implementaci<63>n de SE o para crear nuevos dispositivos que satisfagan una determinada necesidad. En el cap<61>tulo \ref{ch:embedded} se realizar<61> una descripci<63>n de las actividades realizadas y las plataformas dise<73>adas durante este estudio. En el cap<61>tulo \ref{ch:education} se hace una descripci<63>n del proceso que se llev<65> a cabo para la aplicaci<63>n del plan de estudios \textit{CDIO} a las asignaturas del <20>rea de Electr<74>nica Digital. 

 \item \textbf{Creaci<EFBFBD>n de Empresas de Base Tecnol<6F>gica}: La principal fuente de informaci<63>n sobre la din<69>mica de la industria electr<74>nica Colombiana y el estado de la industria Electr<74>nica mundial (la que se utiliz<69> para determinar las necesidades de las empresas locales, y las habilidades que los prefesionales en el <20>rea deben poseer para suplirlas) fu<66> la empresa Colombiana emQbit, esta empresa fue creada por un grupo de egresados de la Universidad Nacional de Colombia, los cuales con la asesor<6F>a del autor de este trabajo de investigaci<63>n incursionaron en la concepci<63>n, dise<73>o e Implementaci<63>n de Sistemas Digitales, concirti<74>ndose en la primera y <20>nica empresa en Colombia que realiza el proceso completo del proceso de dise<73>o de SE \cite{CC06}.\cite{emQ}. En el cap<61>tulo \ref{ch:embedded} se enumerar<61>n las actividades realizadas con esta empresa.

 \item \textbf{Hardware Copyleft}: El movimiento de Software Libre y de C<>digo Abierto (FOSS) es hoy en d<>a la estructura auto-gobernada m<>s exitosa, millones de personas alrededor del mundo trabajan de forma conjunta y distribuida en busca de un bien com<6F>n: Generaci<63>n y distribuci<63>n de herramientas software, sistema operativo y todo tipo de aplicaciones incluyendo el c<>digo fuente bajo una licencia que permite su distribuci<63>n y modificaci<63>n. Este movimiento busca romper los grandes monopolios en la industria del Software, donde el usuario final no puede participar en el proceso de creaci<63>n del mismo y debe pagar por aplicaciones que no se ajustan a sus necesidades, que presentan errores en su funcionamiento, acaptar todos estos problemas y pagar por actualizaciones. Adicionalmente, buscan difundir los conocimientos que un determinado programador adquiri<72> para el desarrollo de una aplicaci<63>n permitiendo el estudio del c<>digo fuente, creando listas de discusi<73>n donde se resuelven todo tipo de dudas y se planifica de forma conjunta el desarrollo de estas aplicaciones, desarrollando tutoriales y libros disponibles en l<>nea.

Este movimiento ha creado toda una serie de herramientas que compiten con las suministradas por multinacionales como Microsoft y Apple, dentro de las m<>s destacables se encuentran: La \textit{cadena de herramientas de compilaci<63>n GNU}, librer<65>as, el sistema operativo \textit{Linux}, aplicaciones como el servidor web \textit{Apache}, el explorador \textit{Mozilla}, la suite ofim<69>tica \textit{OpenOffice} y distribuciones como \textit{Debian}, \textit{Ubuntu}, \textit{Suse}, \textit{Redhat}. Gracias a esto es, se dispone de una cantidad enorme de aplicaciones en diversos campos que pueden ser utilizadas para adquirir conocimientos y desarrollar aplicaciones en diferentes <20>reas. 

El resultado m<>s notable, es la creaci<63>n de un recurso de bien com<6F>n: el conocimiento contenido en las herramientas y aplicaciones, la infra-estructura f<>sica y tecnol<6F>gica para su distribuci<63>n y difusi<73>n, y una comunidad que se encarga de contribuir, mejorar y administrar este recurso. Este recurso est<73> basado en principios de libertad y de confianza, esto es, cualquier persona puede ser parte de la comunidad y participar en los procesos de toma de decisiones y creaci<63>n de normas, y deben conocer de antemano las reglas de interacci<63>n entre los miembros y como sus acciones afectan a los otros miembros y al recurso. En el cap<61>tulo \ref{ch:common} estudiaremos con m<>s detalle este movimiento.

Este trabajo contribuye con la creaci<63>n de un movimiento inspirado en el movimiento FOSS, pero dirigido al desarrollo de aplicaciones Hardware, esto es, Circuitos Integrados, Placas de Circuito Impreso, Dispositivos comercializables, programaci<63>n y generaci<63>n de bienes y servicios asociados a estos productos. En la actualidad existen varios proyectos que proporcionan los archivos de dise<73>o para reproducir el componente hardware, sin embargo, no existe un consenso sobre las caracter<65>sticas que se deben cumplir para que sea considerado \textit{copyleft}, esta es una de los t<>picos que se abordar<61>n en el cap<61>tulo \ref{ch:common}


\end{itemize}